Cuando Raúl Alfonsín asumió el Gobierno, la situación económica y social que imperaba en el país era sumamente complicada. Tampoco ayudaba el contexto externo. Le tocó gobernar durante gran parte del período que se ha dado en llamar «la década perdida» en Latinoamérica.
Un año antes, en 1982, tras no obtener la refinanciación de los préstamos externos, México detonó la crisis de la deuda externa al declarar la moratoria. Esto complicó el acceso de toda la región a las fuentes de financiamiento externo.
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